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绘就特区发祥地新华章

来源:厦门日报发布于:2020-07-24 15:24

  

  高颜值源自精心规划。图为五缘湾美景。(本报记者 林铭鸿 摄)

  

  湖里区把做好城市综合管理工作,作为提升城市颜值的最重要、最直接的抓手。

图为数字湖里公共管理集成平台。(湖里区城管委办公室 供图)

  厦门日报记者 叶舒扬

  风起绿叶飘,花红行人醉,山清水秀乐悠游,街头巷尾皆是景!置身于这片高颜值现代化中心城区,人们不禁感叹——这就是湖里,好一幅和谐共生的画卷,好一处诗情画意的宜居之地!

  高颜值建设非一时之需,城区管理提升当久久为功。近日,湖里区召开加快建设高颜值湖里暨深化提升城市综合管理工作会议,全面贯彻落实全市加快建设高颜值厦门大会精神,对城区建设的未来再思考、再动员、再部署。

  近年来,湖里区加力加速推进“岛内大提升”工作,构建“1+3+8”的工作机制,推动城市管理水平、城区面貌、城区品质发生了质的变化。坚持高层次定位、高起点规划、高标准建设、高水平管理的“四高”标准,坚持以人民为中心的发展思想,湖里区将高颜值厦门行动方案和“岛内大提升”行动方案有机融合起来,共同绘就特区发祥地高颜值现代化中心城区的建设蓝图。

  成绩可圈可点,未来更需奋斗。立足更高站位、对标先进榜样、坚持问题导向,湖里区正进一步推动城市管理走向科学化、精细化、智能化、规范化。未来,湖里将用“一个顶层设计、一套管理办法、一个行业规划、一个数据平台、一个评价体系和一支过硬队伍”的“六个一”工作机制指导“大城管”建设,形成职责清晰、配套完善、规范高效的城市综合管理机制,让特区发祥地真正成为高颜值厦门的核心区、标杆区。

  规划引领  呵护生态

  打造湖里特色“城市名片”

  这里鸟语花香,岛内最大的湿地生态园区环绕其中;这里是总部集聚区、高端商务区,汇集6000多家企业;这里正全力开展旧村改造,将建成集教育、商业、酒店、居住、休闲娱乐为一体的现代化新街区……这里就是厦门“城市新客厅”五缘湾。

  高颜值源自精心规划,这是五缘湾的“美丽密码”,更是湖里的“成长坐标”。今年4月以来,湖里区对标先进、结合实际,以更精准的规划优化高颜值湖里的空间布局,迅速形成了“岛内大提升”“1+3+8”的工作框架。通过规划实施片区规划深化行动,湖里区正瞄准目标、机制牵引、落细行动,以期高水平高质量实现“岛内大提升”与高颜值中心城区建设的有机结合。

  湖里区正强化规划的统筹引领作用,抓住“岛内大提升”的契机,统筹生产、生活、生态三大布局,高质量编制湖里区空间利用规划(2020-2035年),将实行“系统规划、综合开发、整体塑造”的开发策略,突出规划前瞻性、整体性、协同性,坚持宜居则居、宜业则业、宜商则商,合理安排教育、医疗等公共服务配套。突出城市设计对高颜值城区建设的引领,统筹城市建筑布局、协调景观风貌,坚持“大疏大密、立体复合、集约高效”理念,使城市建筑错落有致、城市景观特色鲜明。通过精心编制规划,湖里将形成各有侧重、各有特色、相互协调的片区发展态势。

  化“纸上好规划”为“城区高颜值”,离不开城市建设的精雕细琢。为此,目前,湖里区正集中力量策划生成一批高颜值建设项目,充实城市更新、城区品质提升、民生福祉增进等专项行动内容,形成湖里推动“岛内大提升”、建设高颜值城区的工作方案。当人们谈到湖里,必将想到高低错落的城市天际线,成为特区发祥地崭新的“城市名片”。

  高颜值建设离不开生态建设,这是城市管理和高颜值建设的底线和基础。湖里区正扎实推进第二轮中央生态环境保护督察反馈问题整改工作,全力推进污水管网建设、入海排污口整治工作,确保年底实现晴天污水“零直排”的目标;同时,积极创建国家生态文明示范区,开展空气质量提升、“碧海银滩”整治、“美丽河湖”建设、“守护净土”等专项行动,持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。

  

  

  东部旧村改造是湖里区建设高颜值城区的着力点,为再造城市发展空间、营造城市宜居环境打下基础。

图为“厦门之眼”项目概念图。(湖里区委宣传部 供图)

  精细管理  建设智慧城区

  全方位优化“大城管”体系

  作为湖里城市综合治理的大数据中心,数字湖里公共管理集成平台就像湖里的“城区大脑”,实现了“一个平台查询分析数据、一个平台调度指挥事件、一个平台科学评价城区运行状态”。日前,数字城市公共管理事务中心挂牌成立,湖里建设信息化“智慧城市”的步伐迈出了坚实一步。

  湖里区始终把做好城市综合管理工作,作为提升城市颜值的最重要、最直接的抓手。因此,自2014年在全市率先启动“大城管”模式以来,湖里区持续深化完善“大城管”各项体制机制,促进城市环境改善、秩序稳定向好、品质全面提升。

  从“治标”向“治本”转变,湖里区将城区综合管理水平提升作为区四套班子的“一把手”工程,进一步完善区城管委牵头抓总,区城管委办协调督办,部门、街道、管养企业主办和落实,各部门下属单位、各社区迅速响应,相关单位工作人员(执法队员等)、社区网格员参与共管的“五级”指挥体系。以此为基础,各级、各部门以制度抓统筹,通过督办、通报和信息联络等制度促进工作落实;执法力度得到强化,形成了部门联动、齐抓共管的整体合力。

  那么,如何让高颜值城区时刻保值、常绿常新?通过优化调整现有考评办法,湖里区将区城管委办牵头负责的市政、园林绿化、环卫保洁等综合考评工作,采用购买服务方式委托第三方机构实施考评。随着考核专业化的不断完善,行业主管部门还组织专业技术人员,配合区城管委办考评组进行包片监督考核,让考评真正服务于城区管理,让高颜值有保证。

  适应新体系、新做法的制定,湖里区及时调整管养作业标准,不断提升城市精细化管理水平。该区将市政绿化、环卫保洁、公园绿地等进行分级分类管养,市政道路按实际划分“精品道路-主干道-次干道-背街小巷”,绿化划分“特级、一级、二级、其他绿地”类别,公厕分星级管理。

  湖里区致力于优化调整路巡员常态化巡查采集机制,通过政府购买服务方式引进第三方机构,履行城市综合管理信息采集、考评等职责。通过采用公开市场化招投标方式,湖里区加强企业内控机制、管养专业化程度、设备投入等重要资质把关,吸引优质企业参与城市管理,以建立开放、可持续的市容市貌维护体系。

  锁定目标  落实落细

  大干快上推进城区颜值蜕变

  1个月完成100%丈量、2个月完成100%签约,蔡塘片区古地石社旧村整村改造项目书写新纪录;高林-金林片区率先完成全片区100%搬迁交房,展现了先行先试、一马当先的速度;上一秒抽流水号、下一秒签下协议,公告发布的当天完成100%拆平,东渡邮轮母港片区创下了征迁新速度……

  东部旧村改造是湖里区建设高颜值城区的着力点,为再造城市发展空间、营造城市宜居环境打下建设基础。日均签约1.5万平方米、日均拆除超1万平方米,征迁纪录时刻在刷新——此刻,湖里区正掀起新一轮攻坚高潮,吹响了大提升、大发展的冲锋号。

  “一年见成效、两年上台阶、三年大提升”,湖里区明确经济发展、产业升级、城区环境、民生事业的发展目标,加快让发展的蓝图从“墙上”落实到“地上”、变美好规划为美好生活。当前,湖里区党员干部正全力以赴“大干180天”,以奋勇争先的精神与行动,奋力完成目标任务,全速推进城区高颜值蜕变。

  从宏观到微观、从整体到局部,湖里区将高颜值建设落实落细。通过处理好东部旧村改造和历史文化遗产保护利用的关系,湖里区将对38处未定级不可移动文物开展系统保护,让周文学宅、有泰别墅等文化遗产为高颜值建设增添人文底蕴,留住湖里的“根”和“魂”;而对于道路和街区景观的设计,则将突出“人性化设计”,注重风格简洁、视线通透,易于管理、便于出行,实现绿化、休闲、生态的有机结合。

  高颜值建设更需要补齐民生短板、管理短板,为群众带来幸福感、获得感。湖里区将牵头建立小区物业信用评价机制,依据信用评价体系建立“红黑名单”,实行末位淘汰,进一步完善物业监管体系;致力于打造垃圾分类“升级版”,强化分类督导、落实收运分类、加强考评监督、严格执法处罚,持续巩固好湖里区垃圾分类工作全市领先的良好态势;深入推进“门前三包”、完善共享单车监管,实现高颜值城区与文明城区建设的有机结合。

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