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厦门市湖里区人民政府关于厦门市轨道1号线一期工程(湖里段)房屋征收补偿方案征求意见及修改情况的公告

来源:湖里区政府网发布于:2013-12-27 16:45
  因厦门市轨道1号线一期工程(湖里段)建设需要,厦门市湖里区人民政府拟征收湖里、殿前、江头街道范围内国有土地上房屋(具体范围以征收范围红线图为准),我府已于2013年11月2日按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定,将该项目房屋征收补偿方案在征收范围和湖里区政府网站予以公布并征求意见。征求意见期限间共收到32条被征收人书面提交的意见,其中14条涉及征收补偿方案,现根据征求意见将修改后的厦门市轨道1号线一期工程(湖里段)国有土地上房屋征收补偿方案予以公布。
  附件:厦门市轨道1号线一期工程(湖里段)国有土地上房屋征收补偿方案(修改稿)
  厦门市湖里区人民政府
  2013年12月25日
  附件
  厦门市轨道一号线一期工程(湖里段)
  国有土地上房屋征收补偿方案
  (修改稿)
  因厦门市轨道1号线项目建设需要,厦门市湖里区人民政府需征收位于厦门市湖里区湖里街道、殿前街道、江头街道等范围内的国有土地上房屋及其附属物(具体范围以征收范围红线图为准)。为保障被征收人的合法权益,推进征收工作有序开展,根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》等有关规定,制定本方案。
  一、项目概况
  (一)征收范围:
  1.厦门市湖里区湖里街道范围内部分房屋及附属物。
  2. 厦门市湖里区殿前街道兴隆社区范围内部分房屋及附属物。
  被征收房屋门牌号:嘉禾路502、504、506、508、510、512、514、516、518、520、522、524、526、528、530、532、534、536、538、540;火炬路1、3、5 号等。
  3.厦门市湖里区江头街道江村社区范围内部分房屋及附属物。
  被征收房屋门牌号:园山北路2号等。
  4.具体征收范围以征收范围红线图实地放样为准。
  (二)征收户数227户,征收房屋面积约63013.45平方米(其中住宅220户,产权面积12880.67平方米,非住宅7户,产权面积32906.89平方米,未经认定及无合法权证面积约17225.89平方米)。
  (三)安置房地点:厦门轨道1号线塘边站安置房、集鑫佳园B地块安置房
  二、补偿办法
  住宅房屋被征收人可选择产权调换,也可选择货币补偿。非住宅一律实行货币补偿。
  (一)住宅货币补偿办法
  1.私有住宅货币补偿办法
  私有住宅实行货币补偿的,可根据《厦门经济特区城市房屋拆迁管理规定》第26条规定的指导公式计算补偿金额,或者根据被征收房屋分户评估结果确定补偿金额:
  (1)被征收人可选择相关法规指导公式计算被征收房屋价值,即被征收住宅房屋货币补偿的金额=被征收房屋的建筑面积×(区位房屋补偿价+被征收房屋的重置价结合成新+补贴金额)+红线内空地面积×区位土地使用权补偿价
  区位房屋补偿价为设置于征收范围中心位置的标准房屋的市场评估价减去标准房屋的重置价结合成新的余额。
  标准房屋为:土地使用权性质为出让,砖混结构三层,层高二点八米,成新率百分之八十,水、电、卫生设施齐全,有独立阳台,外墙为涂料或条砖贴面,铝合金窗,夹板门,四至为相邻房产,无庭院,采光通风较好。
  补贴金额=[上季度区域住宅商品房(不含别墅)平均售价-标准房市场评估价] ×80%
  区位土地使用权补偿价按区位房屋补偿价的百分之三十计算。
  (2)被征收人也可以选择用分户评估的方法确定被征收房屋价值。被征收房屋价值的补偿,不低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。
  (3)货币补偿标准(含本方案确定的各类补偿、补助及奖励等费用)按不高于同区位新建普通住宅商品房平均售价控制;同区位新建普通住宅商品房平均售价由市国土房产局提供。
  2.直管公有住宅货币补偿办法
  (1)对未享受房改政策和其他福利性住房的直管公房承租人(不含次承租人),可按公房价值的80%结合公房承租合同载明的建筑面积给予货币补偿。公房价值按私有住宅被征收房屋货币补偿标准确定。
  (2)直管公房承租人选择货币补偿后,不得再申请政府配售的其他福利性住房或享受房改政策。
  (二)非住宅货币补偿办法
  非住宅一律按分户评估结果实行货币补偿,被征收人对分户评估结果有异议的,可按规定申请原评估公司复核、专家鉴定。
  (三)住宅产权调换办法
  1.用于产权调换的安置房价格,按该安置房市场评估价结合楼层调节价计算。
  2.被征收人选择产权调换的,应当结清被征收房屋与用于产权调换房屋价值的差价。
  (四)产权调换安置房选房原则
  本着“公平、公正、公开”的原则,根据被征收房屋户型、面积以及本项目安置房户型、面积情况确定选房规则。
  1.被征收人可按被征收房屋权证载明的面积就近上靠安置房面积,并结合原房户型选择安置房户型。
  2.严格控制安置房增档或增套安置。
  3.原房户型结构及面积以产权证记载及配图为准。
  4.根据厦府办〔2006〕190号文件,离休干部优先选房。
  (五)杂物间补偿办法
  1.被征收住宅房屋的配套杂物间与该房屋同时批建且成一体、建筑结构相同,层高高于2.2米(含2.2米)或房改时以住宅价格购买的,可直接计入被征收房屋产权面积一并予以补偿安置;层高低于2.2米的,按被征收房屋类似房地产市场价格的60%予以补偿。
  2.被征收房屋主体之外的其他类型杂物间,产权证上有记载的,统一按被征收房屋类似房地产市场价格的60%予以补偿,产权证上未记载的,按重置价结合成新或评估价格给予补偿。
  (六)装修补偿办法
  1.被征收房屋:住宅房屋装修可按280元/平方米包干补偿,非住宅房屋装修可按250元/平方米包干补偿。不采用包干方式补偿的,可选择评估补偿,但不论评估结果高低,一律按评估补偿结果补偿。违法建筑的装修不予补偿。
  2.用于产权调换的安置房未进行初装修的,给予被征收人300元/平方米的装修补偿。
  三、奖励措施
  被征收人在规定时间内签订征收补偿协议书并按协议约定的期限搬迁交房的,可享受以下奖励:
  (一)住宅被征收人选择产权调换的奖励
  1.私有住宅产权调换的差别化货币奖励:
  (1)被征收人选择塘边站安置房的,每个产权户按15平方米安置房的市场评估价格给予货币奖励。
  (2)被征收人选择集鑫佳园B地块安置房的,每个产权户按30平方米安置房的市场评估价格给予货币奖励。
  2.直管公有住宅的产权调换面积奖励
  (1)按原租赁建筑面积增加每户15平方米就近上靠安置房户型安置。
  (2)按本条规定增加安置面积及就近上靠的面积不计缴安置分配费。房屋承租人要求继续增加租住面积的,在具有安置房的条件下,可以允许。安置房建筑面积超出被征收房屋建筑面积与本条第(1)项规定所增加的面积之和15平方米以下的(含15平方米),房屋承租人按安置房市场价格的20%缴纳安置分配费;超出15平方米以上的,按安置房市场价格的40%缴纳安置分配费。
  3.安置房楼层调节价优惠奖励:选择小高层或高层建筑底层至第七层安置房的,免交楼层调节价;选择第八层以上的,从第八层起,每增加一层按30元/平方米的价格递增计算楼层调节价。选择多层安置房的,按《厦门市城市房屋拆迁安置房楼层调节价格表》执行。
  (二)抽取商谈流水号奖励
  被征收人在规定的时间、地点参加抽取商谈流水号的,按一本产权证给予5000元货币奖励。
  (三)签约搬迁奖励
  1.鼓励选择货币补偿的奖励
  (1)征收私有住宅房屋实行货币补偿的,被征收人在商谈签约时限内签约且按协议约定时间搬迁交房的,可按被征收房屋类似房地产市场评估价分别给予10%按期签约奖和10%按期搬迁奖。
  被征收房屋类似房地产市场评估价由具有相应资质的房地产价格评估机构按照房屋征收评估办法评估确定。
  (2)住宅被征收人选择货币补偿,且在房屋征收决定公告的签约期限内签约、并按协议约定的时间搬迁交房的,按被征收房屋产权面积,给予3000元/平方米的奖励。
  (3)征收非住宅房屋实行货币补偿的,根据产权证登记的用途、面积,按商业用房2000元/平方米、非商业用房300元/平方米奖励被征收人。
  2.一次性搬迁奖励
  被征收人在最后搬迁期限内搬迁的,可按区位房屋补偿价的10%结合被征收房屋产权面积给予一次性搬迁奖励,但每户或每本产权证最高不超过10万元。
  3.对违法建筑被征收人的搬迁奖励
  对被认定为违法建筑的房屋,被征收人主动搬迁交房的,可按重置价结合成新给予搬迁奖励,其装修按不高于200元/平方米给予搬迁奖励。
  4.三轮商谈期间的签约奖励
  在第一、二、三轮商谈期限内签约的,每平方米分别按不高于1500元、1300元、1100元的标准,结合被征收房屋产权面积,给予被征收人(或直管公房承租人,不含次承租人)签约奖励。
  5.三轮商谈期限届满后、签约期限届满前的签约奖励
  被征收人(或直管公房承租人,不含次承租人)在三轮商谈期限届满后、签约期限届满前签约的,按被征收房屋产权面积(或公房承租面积)给予800元/平方米的签约奖励。
  6.签约后15日内搬迁的限期搬迁奖励
  被征收人(或直管公有房屋承租人,不含次承租人)在第一、二、三轮商谈期限内签订征收补偿协议,且于签约之日起15日内完成搬迁并交房的,分别按每户8万元、4万元、2万元给予奖励。
  7.对合法建筑内经营者的签约搬迁奖励
  对在合法建筑内实际经营、依法纳税的经营者,可按其实际经营的产权面积给予800元/平方米的签约搬迁奖励,该奖励不低于3万元/户,不高于15万元/户。
  四、其他补偿、补助
  (一)搬迁补助费
  1.住宅搬迁补助费
  一次性安置的,按7元/平方米结合被征收房屋产权面积给予二次搬迁费;过渡安置的,给予三次搬迁费。
  2.非住宅搬迁补助费
  (1)房屋产权用途为办公、工厂、仓库等,按7元/平方米结合被征收房屋产权面积给予一次搬迁费。
  (2)房屋产权用途为商业及可认定为营业性用房的住改非房屋,按20元/平方米结合被征收房屋产权面积(或认定为营业性用房的面积)给予一次搬迁费。
  3.征收非住宅房屋涉及企业设备搬迁根据评估结果确定搬迁费用的,不再给予上述搬迁补助费。
  (二)临时安置费(过渡费)
  1.法定过渡期限内的自行过渡临时安置费
  (1)临时安置期限(过渡期限):在征收范围内安置,安置房为多层建筑的,临时安置期限不得超过二年;安置房为高层建筑的,临时安置期限不得超过三年。在征收范围外安置,安置房为多层建筑的,临时安置期限不得超过一年;安置房为高层建筑的,临时安置期限不得超过二年。
  (2)选择房屋产权调换,被征收人需自行过渡,在产权调换房屋交付前,征收部门应支付临时安置费。被征收人已缴清差价款的,临时安置费按安置房面积计算;未缴清的,按被征收房屋产权面积计算。
  (3)住宅临时安置费计算标准:(标准房市场评估价×0.4%+2)×被征收房屋产权面积或安置房面积。
  (4)非住宅临时安置费标准按厦价房[2003]119号文执行。
  2.逾期临时安置费
  超过法定过渡期限的,统一按自行过渡临时安置费的2倍计算逾期临时安置费。
  3.临时安置费的起算时点和停发时点
  (1)起算时点:从被征收人签署被征收房屋移交单,并将被征收房屋及附属物完整移交给征收实施单位之月起,计发临时安置费。
  (2)停发时点:安置房已竣工验收,且具备交房条件的,征收实施单位应予公告或书面通知被征收户交房时间和地点等信息,并从征收实施单位公告或书面通知交房时间的下月起,停发临时安置费。
  4.三个月临时安置费
  被征收人选择货币补偿或一次性安置的,可按三个月装修期结合产权面积计算临时安置费。
  (三)水表、电表、电话、电视、空调等移机补助费
  水表、电表、电话、电视、空调等移机补助费,按厦价房〔2003〕119号文规定标准执行(水表补助费500元/户,电表补助费500元/户,有线电视补助费380元/户,电话移机补助费100元/部,空调移机费150元/台)。
  (四)停产停业损失的补偿
  1.征收非住宅房屋造成经营者停产停业损失的补偿标准
  (1)根据生产经营者近三年的年平均净利润确定;生产经营期限不足三年的,以实际生产经营期限的年平均净利润确定。净利润根据税务部门出具的税后利润额证明材料确定;税务部门无法出具证明的,根据具备相应资质的会计师事务所出具的企业年度审计报告确定。
  (2)征收非住宅房屋造成经营者停产停业的职工工资补偿标准,根据房屋征收公告发布当年的上年度厦门市在岗职工平均工资,结合经营者在社会保障经办机构缴纳社保记录的职工平均人数确定。职工平均人数按下列办法计算:
  ①房屋征收公告发布时,上年度满一年的,按上年度计算。
  ②营业执照注册登记之月至房屋征收公告发布当月,期间未满完整自然年度的,按房屋征收公告发布当月往前推算12个月计算,不足12个月的,按实际月份计算。
  (3)停产停业期限,统一按半年计算。
  停产停业损失补偿归经营者所有,经营者与被征收人有约定的,从其约定。
  2.实际经营者也可选择简易协商程序给予补偿
  (1)对在合法建筑内经营且工商注册地址与经营场所相符的经营企业和个体工商户,停产停业损失可按不高于3万元/户的标准计算,职工工资补偿按经营企业5人、个体工商户2人计算。
  (2)对在征收范围内实际经营、但工商注册地址与经营场所不相符的或经营场所是违法建筑的经营者,可按上述第(1)点规定标准的50%给予补助。
  (五)未经批准改变房屋用途的认定及补偿
  按厦府[2004]255号文及有关规定执行。
  五、其他事项
  (一)评估机构的选定
  1.由被征收人协商选定。通过自行协商或以多数人意见选定房地产价格评估机构的(需在市价格评估管理委员会推荐评估机构目录表中),被征收人在征收决定发布之日起5日内,将选定结果书面告知征收实施单位。告知书需有超过被征收户百分之五十的被征收人签名及被选定的评估机构盖章确认,并附上被征收人签名的身份证及产权证(或公有房屋租赁合同)复印件。
  2.由征收实施单位按程序确定。征收范围内的被征收人逾期无法协商选定的,由被征收人代表在区监察局、被征收房屋所在街道、社区组织代表及公证机关的监督、公证下,随机抽取选定5家评估机构对该征收项目的标准住宅房屋市场评估价、安置房市场评估价进行评估,在去掉评估价的最高价、最低价后,取三个评估价的平均值为最终值。同时随机抽取一家作为被征收非住宅、住宅房屋分户评估机构。
  3.被征收房屋补偿价值,可以用标准房结合指导公式计算的方式确定,也可采用分户评估的方式确定。凡是声明要求分户评估、或协商不成的或需作征收补偿决定的,一律实行分户评估。
  (二)征收单位自管公有房屋,单位自行安置房屋承租人并将房屋腾空交付拆除的,参照上述规定对单位进行补偿和奖励。单位放弃产权,由房屋征收部门对房屋承租人进行安置的,参照上述规定对房屋承租人进行安置和奖励。
  (三)征收拥有部分产权的房改房屋,房屋征收部门按照规定对原产权单位和购房人按其拥有的产权比例给予货币补偿或产权调换。原产权单位与购房人对补偿方式意见不一致的,实行产权调换。
  六、组织实施机构
  (一)房屋征收部门:厦门市湖里区土地房屋征收办公室
  地址:厦门市湖里区枋湖南路161号
  联系电话:0592-5722243
  (二)征收实施单位:受房屋征收部门委托,湖里街道办、殿前街道办和江头街道办负责本辖区范围内的土地房屋征收组织实施工作。
  湖里街道办
  地址:湖里区湖里大道莲泰大厦(湖里街道办事处)
  联系电话:0592-2630653
  殿前街道办
  地址:湖里区长浩路223号(殿前街道办事处)
  联系电话:0592-5692171
  江头街道办
  地址:湖里区台湾街289号(江头街道办事处)
  联系电话:0592-5512519
  本项目征收补偿安置的具体事宜由厦门禾丰房屋征迁服务有限公司负责。
  七、商谈签约时间安排
  (一)签约期限:2014年07月20日;
  (二)最后搬迁期限:2014年08月20日。
  本方案未尽事宜,按我市现行国有土地上房屋征收政策法规执行。
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