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2016年湖里区委宣传部部门预算说明

来源:湖里区政府发布于:2016-03-01 10:00

  2016年部门预算经区七届人大次会议审议通过,按照财政信息公开有关要求,现将我单位2016年部门预算说明如下:

   

  一、部门主要职责

   

  区委宣传部是区委主管意识形态工作的综合职能部门,其主要职责是:

  1、贯彻执行党的宣传思想工作的方针、政策,根据上级宣

  传部门和区委的安排部署,规划、指导、协调全区宣传思想工作和文化事业的发展;组织实施全区宣传思想工作;宣传党的基本路线和各项方针政策,为改革开放和经济建设创造良好的社会舆论环境,提供精神动力和思想保证。

  2、负责指导全区理论学习、理论宣传和理论研究工作。负责编制全区理论工作计划,抓好全区广大党员干部群众的路线、方针、政策和理论的宣传教育。会同组织部门做好党员教育工作,抓好教育活动和阵地建设。

  3、负责引导社会舆论,指导、协调和组织全区新闻报道工作。负责全区日常通讯报道和全区各项党政中心工作、先进典型、重大节日、纪念日及重要活动的新闻宣传,把握新闻舆论导向。

  4、负责规划、部署全局性的宣传思想工作以及全区社会宣传和时事政策、形势任务、民主法制等各方面的宣传教育以及全民国防教育等工作,负责组织实施全区爱国主义教育和思想道德教育。负责指导全区企业、社区、学校等基层思想政治工作。

  5、开展社会调查研究,掌握全区党员、干部及社会各界的思想动态,组织实施省、市重点课题以及宣传思想信息的调研,为领导决策服务。

  6、负责全区对外宣传工作的统一管理,组织开展各项对外宣传工作,指导、协调、谋划全区各项外宣品的制作。

  7、负责对全区文化艺术工作的指导和协调,贯彻落实党的文化艺术工作方针政策,对全区文化市场管理进行指导和协调。

  8、负责全区宣教系统干部管理工作,做好宣教系统干部队伍的教育、培训、考察、监督与管理,抓好宣教系统干部队伍建设。

  9、管理区精神文明建设办公室(区精神文明建设指导委员会办公室含全额拨款)、报道组、区文联、区社科联。

  10、承办区委和上级交办的其他事项。

   

  二、部门预算单位基本情况

   

  宣传部门包括6个下属单位,其中:列入2016年部门预算编制范围的单位详细情况见下表:

  

  

    三、部门主要工作任务

   

  宣传部(报道组文联社科联):2016年,全区宣传思想文化工作总的要求是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略部署,紧紧围绕“两个巩固”的根本任务,坚定干群理想信念,深化社会主义核心价值观建设,壮大主流思想舆论,推进文化改革发展,加强宣传文化阵地建设和管理,为加快我区“三个转型”和勇当“五大发展”示范区提供有力的思想保证、舆论支持和文化支撑。

   

  一、坚定主心骨,推动理论武装工作向纵深发展

  一要着眼主题主线。学习好、宣传好习总书记系列重要讲话精神和党中央治国理政新理念新思想新战略,是宣传思想文化工作的首要政治任务,也是今年理论学习的主题主线,要坚持不懈抓紧抓好。要扎实推进“学系列讲话、学党章党规,做合格共产党员”学习教育,以中心组学习、市民宣讲团等为抓手,立体式、全方位、分层分类分众组织开展对讲话精神和主题主线的学习。学习要“深”,把学习习总书记系列重要讲话精神贯通起来,突出发挥党委理论中心组学习示范带动作用,充分利用社区书院、远程教育家长学校、道德讲堂等学习平台,引导党员干部群众学深悟透;宣传要“热”,要把基层宣讲与新闻宣传统筹起来,组织宣讲交流,通过专家讲理论、干部讲政策、百姓讲身边事,面对面解疑释惑,让群众入脑入心。要始终保持宣传热度,形成全媒体参与、全方位覆盖的舆论强势,让群众看到新实践带来的新变化、新成就;贯彻要“实,要把推动贯彻全会部署与落实加强精神文明建设要求结合,精心谋划“十三五”文化改革发展,以坚强思想保证、强大精神力量、丰润道德滋养,推动新理念新思想新战略落地生根。

  二要着眼常效常态。今年要围绕着“三型”党组织建设、“两学一做”学习教育,结合中国共产党成立95周年、厦门经济特区建设35周年等纪念庆祝活动,深入开展基层大学习、大讨论、大宣讲,并以此为契机完善基层理论学习的常效机制建设,推动理论学习常态化。要坚持从领导班子学习、基层组织学习、全体党员学习和长效机制建设四个方面入手,创新党委中心组学习、领导干部上党课、“书记荐好书”、基层理论宣讲等机制,加强对全区党委中心组和基层理论学习工作开展情况的考核和通报,试点探索学习奖励制度,推动全区理论学习的规范化、制度化、常态化。

  三要着眼提升提高。继续办好社区书院、“湖里星期六”、工地学堂、道德讲堂,抓好品牌活动的总结提升。要突出“三个围绕”抓好基层宣讲工作创新,围绕党的理论和时事政治讲大局,围绕中华传统文化和社会主义核心价值观讲心得,围绕科普健康和民生知识讲实用,让基层理论宣讲上接“天线”、下接“地气”。要继续打造领导干部、专家学者、基层宣讲骨干三位一体的宣讲队伍,把过去单一的专家学者“小宣讲”转变为基层干部群众广泛参与的“大宣讲”,组织开展百姓宣讲、民生宣传,通过讲好“湖里故事”,传递好声音,弘扬正能量。积极探索运用新媒体手段开展理论宣传,在内容上多形成精准短小、鲜活快捷、吸引力强的理论信息,在渠道上用好微博、微信等平台,推动理论宣传方式立体化。围绕全区工作大局,主动设置议题、项目,开展理论调研,为实际工作拓展思路、提供决策参考。

   

  二、巩固主阵地,强化意识形态工作责任制落实

  一要强化责任意识。深入学习贯彻习总书记关于新形势下意识形态工作的重要论述以及中央部署要求,贯彻落实《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》(中办发[2015]52号),根据省、市的实施细则,制定我区具体实施细则,明确各级党(工)委主要承担的意识形态工作责任,推动各级党(工)委进一步加强对宣传思想文化工作特别是意识形态工作的领导。建立健全检查指导、追责问责工作机制,制订宣传思想文化工作目标考评体系,科学量化标准,严格考核奖惩,对全区各党委、党工委和区直部门单位意识形态和宣传思想文化工作情况开展专项考核检查和全面督查,做到知责、履责,让落实意识形态工作责任制成为一种政治自觉。

  二要进一步构建大宣传工作格局。习总书记在8·19讲话中深刻阐述了大宣传工作理念,我们要从思想上提高认识,抓好全区宣传思想文化工作的统筹、协调,建立全区新闻宣传与舆论引导联席会制度,完善新闻线索征集、舆论调控、舆情通报等工作机制,统筹抓好全区意识形态领域的工作。各级各部门要牢固树立大宣传工作理念和一盘棋的大局意识,自觉把宣传思想文化工作同各自业务紧密结合,把宣传思想文化工作体现到执政行为和全部工作中,各司其职、各负其责、主动作为,自觉调动各方力量,运用各种资源,推进宣传思想文化工作与其他工作相互渗透,相互促进,融合发展,真正形成“全党动手、上下互通、横向联合、齐抓共管”的大宣传工作格局,形成人人都是主角的“大合唱”阵容。

  三要强化宣传阵地建设。不断巩固拓展意识形态领域阵地,牢牢把握意识形态领域的制高点和主动权,是加强宣传思想文化工作题中应有之义。我们要不断增强阵地意识,更加积极主动有效地去建设、管理和使用宣传思想阵地。要始终坚持党管意识形态、党管宣传的原则不动摇,管好所有宣传思想阵地。要以引领整合多样化社会思潮为着力点管好讲堂、论坛、书院等社科阵地,以满足人民群众精神文化需求为着力点优化文化阵地,以增添正能量为着力点抢占网络阵地,加快网络、新媒体等平台建设,不断巩固壮大主流思想舆论。要加强对全区各级各部门政务微博、政务微信、手机客户端、讲堂、论坛、报告会、研讨会等意识形态阵地的总体管理和具体指导,绝不给错误思想观点提供传播渠道。

   

  三、打好主动仗,积极为创新湖里建设凝心聚力

  一要加强正面宣传壮大主流舆论。以习近平总书记在新闻舆论工作座谈会提出的48字方针为指导,围绕“美丽厦门·创新湖里”建设,加快我区“三个转型”和勇当“五大发展”示范区这条主线,着力做好经济宣传、成就宣传、民生宣传、典型宣传,充分反映湖里区经济社会的好形势、好前景,及时报道各领域、各条战线的生动实践,深入宣传改革开放以来的重大成就以及重要领域改革取得的进展和成效,大力挖掘和宣传体现时代精神的先进典型,充分发挥正面宣传鼓舞人,激励人的作用,为经济社会发展营造良好舆论环境。加强和改进网络宣传,充分应用微博、微信、微电影、APP等平台和新媒体技术,创新网络舆论宣传新路子。要强化与厦门网、台海网、台海宽频等新闻网站的合作办好“湖里频道”,组织开展“网络媒体看湖里”、“网络达人看湖里”等线下活动,树立湖里开放开明的社会形象,扩大湖里的影响力。

  二要加强突发敏感事件舆论引导。坚持及时准确、公开透明、有序开放、有效管理、正确引导的方针,加强对重大突发事件、敏感事件和负面事件的舆论引导,完善落实全区上下统一、部门联动的突发事件新闻应急处置机制、信息发布机制及新闻发言人制度,第一时间发出权威声音,第一时间研判处置和引导,掌握舆论主动,做到不缺席、不失言、不妄语,最大限度满足公众的知情权和监督权,及时有效引导舆论。

  三要加强网络舆情处置引导工作。当今时代互联网高速发展,网络已经成为宣传思想工作的主阵地,要加强舆情监测,完善网上舆情的收集、研判、报送和处置机制,加强与市网信办的沟通协调,强化涉区重大舆情的分析评估,提高网上舆情应对和舆论引导的针对性和有效性。充分发挥舆情设备、网络媒体平台、网络通讯员舆论引导在舆情应对中的作用,分层次、分步骤做好网上舆情处理和舆论引导工作。加强全区网络发言人、网络通讯员、“两微一端”管理员队伍的组织管理,加大网上正面宣传,壮大网上舆论。加强对网络意见领袖、网络作家、自由撰稿人等知识分子的团结引导,发挥他们的建设性作用。

   

  四、唱响主旋律,不断深化社会主义核心价值观建设

  一要强化思想引领和价值引导。要把核心价值观融入国民教育全过程,融入优秀传统节日、重大节庆纪念活动,激发人民对美好理想和道德的追求和向往。要以庆祝中国共产党成立95周年、长征胜利80周年和厦门经济特区建设35周年等重大活动为契机,开展系列主题教育活动,大力推进爱国主义、集体主义、社会主义宣传教育,强化思想教育引领功能,推动中国梦和社会主义核心价值观更加深入人心。要广泛开展“我们的节日”等主题活动,以传统文化弘扬现代文明风尚。全面推进社区书院建设,为基层群众打造集学习教育、文体活动、群众议事为一体的新平台,巩固提升共同缔造成果,培育社区共同精神,推动社区书院成为培育和践行核心价值观的新阵地。建设一批核心价值观主题公园、示范街、示范社区和“图说我们的价值观”等公益广告,开展道德模范、最美人物评选活动,深入普及宣传社会主义核心价值观。

  二要强化实践养成和精神培育。以创建全国志愿服务模范城为契机,深化志愿服务工作,推进志愿服务制度化和志愿服务队伍建设,深入开展各类志愿服务活动。着眼于引领道德风尚,深化道德领域突出问题专项教育与治理,推进诚信建设制度化。深化未成年人思想道德建设工作,广泛开展主题活动,加强未成年人活动阵地建设,关注未成年人心理健康,完善心理辅导站建设,使未成年人心理辅导工作继续走在省市前列。

  三要强化创建为民和机制为先。要始终坚持创建为民、为民创建,以问题为导向,深化群众性精神文明创建活动,推动文明城区创建成果进一步向改制社区、背街小巷等延伸,促进解决公共环境、公共秩序、公共交往、公益活动、市民文明素质等方面存在的突出问题,不断提升城区文明的整体水平;不断完善文明创建机制,建立健全科学的督促检查和考核机制、全民参与机制、投入保障和奖惩机制,将文明创建工作与共同缔造行动有机融合,认真总结成功经验,强化创新探索,推动精神文明创建工作取得新成效。

   

  五、找准主攻点,全面促进文化大发展大繁荣

  一要深化公共文化服务。深入贯彻落实《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》,巩固提升国家公共文化示范区创建成效,突出抓好公共文化服务标准化、均等化建设,大力推进文化志愿服务,坚持区街共建共享,推动文化资源向基层延伸,加快社区文化广场、文体活动中心、图书室等文化设施建设,推动公共文化服务重心下移,创新公共文化服务方式,通过政府购买、社会资助、项目运营等形式推动公共文化服务向社会化、专业化发展,不断满足群众日益增长的文化需求,增强群众的文化“获得感”。

  二要深化文化惠民工程。要按照“一街一品牌”的总体要求和工作部署,加强组织策划,重点打造各具特色的品牌活动。要大力推进广场文化、社区文化、企业文化和新市民文化等特色文化建设,精心组织“三下乡”、“送欢乐下基层”等公益性文化活动,丰富群众业余文化生活。继续办好厦门元宵民俗文化节、厦门(湖里)城市诵读节、社区文化艺术节等特色品牌活动,力争在形式、内容和载体上有所创新突破,让特色更特更鲜明。要围绕着庆祝中国共产党成立95周年、厦门经济特区建设35周年,组织开展摄影展、书法展、读书征文征诗比赛、大合唱、文艺采风创作等活动,让广大群众在参与中受教育。

  三要加快文化产业发展。积极对接市文化产业“531”工程建设,完善和落实文化产业发展政策,大力实施项目带动战略,借助自贸区优势,充分利用海峡两岸(厦门)文博会、图交会、厦门时尚周等大型文化产业活动,加大艺术品、动漫网游、创意设计等文化产业的招商引资,做好项目落地,加快推进文化产业集聚区建设。加快文创产业园区建设和龙头企业发展,推动国家级闽台文化产业试验园区、华美空间时尚设计文创园等重点文化产业项目建设。高度重视做好文化产业统计工作和市对区绩效考核工作。

   

  六、培育主力军,不断加强基层宣传队伍建设。

  持续深化“基层工作加强年”活动,认真贯彻落实《关于加强基层宣传思想文化工作的意见》,在队伍上强化,培育有守有为有担当的工作主力军。要按照政治素质、专业素养、创新意识、担当精神相统一的要求,增强看齐意识,严明政治纪律政治规矩,进一步加强宣传思想文化系统队伍建设,确保各级各类阵地的领导权牢牢掌握在忠于党、忠于人民的人手中。要更加重视基层一线的宣传文化队伍建设,加大队伍培训力度,定期举办全区理论骨干、党委中心组学习秘书、新闻发言人、舆情信息员、网络通讯员、政务微博微信管理员、文化产业骨干等业务培训,提高宣统系统干部适应新形势的能力。

  文明办(未成年人中心):一、深化文明城市(城区)创建,深入动员部署,打造特色品牌,围绕全国、全省测评体系,把各项具体任务、指标要求层层分解到各责任单位,做好责任分解工作。发挥区创建指挥部专项整治组、区创建办督查组作用,强化督查整改,提升城区文明程度。

  二、深化群众性创建活动,推动文明单位、文明社区、文明校园、文明家庭创建新突破,加强各级文明单位、文明行业、社区、校园、家庭常态创建和动态管理,培育、树立一批文明创建标兵,组织各级文明单位开展活动,激发基层创建活力。

  三、加强思想道德建设,开展道德模范培育学习宣传活动,做好推荐评选工作和关爱帮扶活动。开展“讲文明树新风”公益广告宣传活动,做好各类公共场所刊播公益广告统筹协调工作。不断拓展和谐邻里节品牌效应,推动和谐邻里节活动全覆盖,营造良好社会风尚。成立区级社区书院指导中心,打造社区书院建设四个平台,抓好四级师资队伍建设,把社区书院有偿教学和社区书院志愿教学结合起来。

  四、推进志愿服务制度化,以创建首批全国志愿服务模范城为契机,全面提升志愿服务工作水平,以社区为重点,大力开展邻里守望活动,对接运用好社区书院,开展志愿服务活动。贯彻实施《志愿服务条例》,抓好志愿者及组织注册、运行管理、嘉许激励,推动制度举措落地落实。推进志愿服务对接方式、项目、对象精准化,充分发挥好志愿者联合会社团优势,把志愿服务与学雷锋活动有机结合起来,加强志愿者培训管理。

  五、深化未成年人思想道德建设,开展主题实践活动,着力提升学生文明素养。持续推进城市学校少年宫建设,结合社区书院建设,进一步完善社区未成年人活动场所建设,推进区心理健康教育辅导站建设和运作模式创新,拓展校外场所建设。开展网吧、出版物市场和校园周边环境专项整治行动、“公共文化服务校园行”活动,大力扶持创作、生产、推广更多未成年人喜爱的优秀文化作品,形成强大育人合力。

  六、推进诚信建设制度化,强化专项教育治理,有针对性地开展专项整治。及时总结推广祥店诚信文明示范一条街经验做法,推动全区商业街诚信建设制度化规范化,发挥文明委各成员单位的作用,推动诚信建设制度化规范化,提高社会诚信水平。

  七、推进文明旅游工作,抓住元旦、春节、五一、寒暑假、中秋、国庆节等重要时间节点,集中宣传文明旅游理念、刊播公益广告。开展文明旅游志愿服务活动,组织志愿者深入旅游景区、交通站点维护秩序、宣传劝导。深化文明景区创建活动,展示文明湖里形象。

  八、深化文明网络建设,创新网上宣传的内容方式,开展网络文明传播活动,加强网络文明传播志愿者队伍建设,完善各级文明单位3至5人网络文明传播志愿者。抓好网上文明传播志愿者培训,提高网络传播志愿者素质,打造网上正能量。

   

   四、预算收支总体情况

   

  根据预算管理的有关规定,部门的全部收入和支出都反映在预算中。2016年, 宣传部门安排支出预算2662.68万元,其中:人员支出575.48万元,项目支出2087.2万元。

  五、一般公共预算支出情况

  2016年度一般公共预算支出2662.68万元,主要支出项目(按项级科目分类统计)包括:

  (一)行政运行575.48万元。主要用于人员(在职和退休)经费、综合定额、工会福利、年终考核与绩效管理奖等支出。

  (二)一般行政管理事务1094.2万元。主要用于宣传部、文明办、报道组、文联、社科联、未成中心专项业务费支出。

  (三)其他宣传事务支出235万元。主要用于“三下乡”、元宵节、诵读节等重大文化宣传活动支出。

  (四)新闻通讯758万元。主要用于中心工作媒体宣传支出。

   

  附件:1.部门收支预算总表

      2.部门支出预算表

      3.基本支出预算表

      4.三公经费财政拨款支出预算表

   

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