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2017年湖里区委宣传部部门预算说明

来源:厦门网发布于:2017-01-26 15:12

  2017年部门预算经区八届人大一次会议审议通过,按照财政信息公开有关要求以及新《预算法》规定,现将我单位2017年部门预算说明如下:

 

  一、部门主要职责

 

  区委宣传部是区委主管意识形态工作的综合职能部门,其主要职责是:

  1、贯彻执行党的宣传思想工作的方针、政策,根据上级宣

  传部门和区委的安排部署,规划、指导、协调全区宣传思想工作和文化事业的发展;组织实施全区宣传思想工作;宣传党的基本路线和各项方针政策,为改革开放和经济建设创造良好的社会舆论环境,提供精神动力和思想保证。

  2、负责指导全区理论学习、理论宣传和理论研究工作。负责编制全区理论工作计划,抓好全区广大党员干部群众的路线、方针、政策和理论的宣传教育。会同组织部门做好党员教育工作,抓好教育活动和阵地建设。

  3、负责引导社会舆论,指导、协调和组织全区新闻报道工作。负责全区日常通讯报道和全区各项党政中心工作、先进典型、重大节日、纪念日及重要活动的新闻宣传,把握新闻舆论导向。

  4、负责规划、部署全局性的宣传思想工作以及全区社会宣传和时事政策、形势任务、民主法制等各方面的宣传教育以及全民国防教育等工作,负责组织实施全区爱国主义教育和思想道德教育。负责指导全区企业、社区、学校等基层思想政治工作。

  5、开展社会调查研究,掌握全区党员、干部及社会各界的思想动态,组织实施省、市重点课题以及宣传思想信息的调研,为领导决策服务。

  6、负责全区对外宣传工作的统一管理,组织开展各项对外宣传工作,指导、协调、谋划全区各项外宣品的制作。

  7、负责对全区文化艺术工作的指导和协调,贯彻落实党的文化艺术工作方针政策,对全区文化市场管理进行指导和协调。

  8、负责全区宣教系统干部管理工作,做好宣教系统干部队伍的教育、培训、考察、监督与管理,抓好宣教系统干部队伍建设。

  9、管理区精神文明建设办公室(区精神文明建设指导委员会办公室含全额拨款)、报道组、区文联、区社科联。

  10、承办区委和上级交办的其他事项。

 

  二、部门预算单位基本情况

 

  宣传部门包括6个下属单位,其中:列入2016年部门预算编制范围的单位详细情况见下表:

 

 单位名称

 经费性质

 人员编制数

 在职人数

 区委宣传部

 全额拨款

 7

 7

 区文明办

 全额拨款

 3

 3

 区报道组

 全额拨款

 7

 7

 区文联

 全额拨款

 3

 3

 区社科联

 全额拨款

 2

 2

 区未成年人中心

 全额拨款

 5

 5

  

  三、部门主要工作任务

 

  宣传部(报道组文联社科联):2017年是大事喜事多的一年,也是事关湖里发展的重要一年,我们将迎来党的十九大的胜利召开、金砖厦门会晤的隆重举办和湖里建区30周年、建军90周年、香港回归20周年等盛事。面对新形势、新任务和新要求,全区宣传思想文化战线要高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻习总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,牢牢把握“两个巩固”根本任务,以迎接宣传贯彻党的十九大为主线,着力深化党的思想理论建设,着力加强意识形态工作,着力强化舆论引导水平,着力培育和践行社会主义核心价值观,着力推动群众文化繁荣发展,为全面建设厦门现代化中心城区、争当“五大发展”示范区提供有力思想舆论保证和良好精神文化条件。

 

  一、聚焦主题主向,不断夯实全区共同奋斗思想基础。

  今年将召开党的十九大,这是全党全国人民政治生活中的一件大事。所以,今年思想理论建设和理论武装工作要始终围绕着统一思想、凝聚共识、喜迎盛事这个中心,聚焦学习宣传贯彻党的十九大精神和习总书记系列重要讲话精神这个主题主向,采取有力措施推动理论武装深入开展,夯实全区共同奋斗的思想基础。  

  一要进一步抓好主题学习教育。根据全年工作安排部署,今年的理论武装工作大体上分为两个阶段进行:十九大召开前,仍是以学习习总书记系列重要讲话精神为重点,深化对党中央治国理政新理念新思想新战略的学习领会,做到学而信、学而思、学而行,统一思想、凝聚共识;十九大召开后,以学习宣传贯彻党的十九大精神为主题,重点抓好十九大精神的学习传达、贯彻落实,引导全区党员干部更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要以“高举旗帜、共建和谐”为主题,持续兴起理论学习新热潮,把学习习总书记系列重要讲话和十九大精神作为全年理论武装工作的主方向,结合学习贯彻十八届六中全会精神,结合学习贯彻全国、全省、全市宣传部长会议精神,组织开展理论宣讲“百千万”工程,即组织百名宣讲员深入基层宣传、举办千场报告会、上万人参与受教育,推动基层主题学习教育活动深入开展,使主题学习教育活动成为提高思想理论水平、解决实际工作问题、推动各项工作发展的有力抓手。

  二要进一步创新理论学习形式和载体。要通过封闭式学习、中心组成员集体调研、区党政主要领导带头授课、邀请知名专家学者辅导等多种形式,围绕重大理论专题和区域经济社会发展中的重大问题组织开展大学习、大宣讲、大讨论,使得理论学习成果更好地转化为推动发展的实际行动。要充分发挥党委中心组学习的龙头带动作用,不断深化“书记荐好书”等特色做法,严格落实中心组学习制度,定期检查通报,不定期抽查督促,让中心组学习落地生根;要不断强化阵地建设,办好社区书院、“湖里星期六”讲堂、工地学堂等,深入开展形势报告、座谈讨论、文艺晚会等形式的宣传普及活动,积极探索运用新媒体手段开展理论宣传,发挥微博、微信感染力强、渗透性强的优势,推动理论宣传方式立体化;要进一步健全领导干部上党课制度,完善“三大一新”基层理论宣讲机制,坚持重大课题备课制度,强化对基层宣讲骨干的培养、管理。

  三要进一步推动理论研究和宣传。结合建区30周年,围绕着特区建设、经济发展、社会进步等主题,在全区广泛开展理论调研文章征集活动,组织召开建区30周年理论研讨会,编辑出版调研文集。整合全区理论工作力量,深入开展社会主义核心价值观践行、全区经济社会发展新思路等重大理论问题及应对策略的研究,推出一些理论水平高,影响力大的研究成果,推动理论研究工作的深入发展。认真总结宣传我区在争创“五大发展”示范区中涌现出来的好经验好思路,总结宣传各级各部门推动厦门现代化中心城区建设的新举措新成效。

 

  二、聚焦主责主业,推动意识形态工作责任制的落实。

  意识形态工作是关系到我们党举什么旗、走什么路的根本性问题。意识形态工作是党的一项极端重要的工作,也是宣传思想文化战线的主责主业。所以,我们要聚焦主责主业,担当尽责、主动作为,坚持管阵地、把导向、强队伍,推动意识形态工作主体责任落实落细、落地生根。

  一要种好“责任田”,落实主体责任。坚持党对意识形态工作的领导,明确各级党(工)委主要承担的意识形态工作责任,落实党委主要领导的第一责任、分管领导的直接责任、领导班子成员的“一岗双责”,切实形成党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门分工负责的工作格局。全区各级党组织“一把手”要主动把意识形态工作作为自己的“分内事”和“责任田”,牢记在心,定期听取意识形态工作汇报,定期分析研究重大舆情、重点情况、重要社情民意,带头批评错误观点和错误倾向,深入一线部署工作,解决问题,真正做到守土负责、守土尽责。班子成员切实担负起“一岗双责”职责,自觉把意识形态工作的要求融入各自工作中,落实到思想上行动上。建立健全意识形态工作责任制,全面落实《厦门市党委(党组)意识形态工作责任制考核办法》,对全区意识形态工作开展专项督查和全面督查,层层传导压力,级级明确责任,构建责任链条,严格督查考核,严格责任追究,牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权和话语权。

  二要筑牢“主阵地”,净化舆论空间。意识形态领域是没有硝烟的战场,面对意识形态工作的新挑战,我们必须筑牢“主阵地”。要加强对各类宣传阵地的管理,按照属地管理、分级负责和谁主管谁负责的原则,加强对辖区范围内的意识形态阵地管理,重点加强对辖区文化市场、出版物的管理,抓好各类讲座、论坛、文化交流、学术交流、宗亲活动的审批报备,加强对全区各级政务微博、微信公号、手机客户端的监管。要建立健全基层宣讲报告人报备制度,凡是基层举办讲座、宣讲活动邀请老师必须严格把关,加强对基层意识形态阵地的管理,绝不给错误思想观点提供传播渠道。要健全完善新闻发布制度,完善突发事件和敏感舆情舆论引导机制,解读有关政策,回应公众关切,确保导向正确。着眼创建全国公共文化服务体系示范区,加强对全区爱国主义教育基地、科普教育基地、社区书院、图书馆、文体活动中心等文化阵地的管理。加大对历史文化、红色文化、畲族文化的挖掘、整理和提升力度,充分利用厦门元宵民俗文化节、厦门(湖里)城市诵读节、湖里文化旅游嘉年华等文化活动,展示文化魅力。

  三要管好“守门员”,加强队伍建设。落实意识形态工作,关键在人。依托党委(党组)中心组学习和党校等举办各类培训,将习总书记系列重要讲话精神和社会主义核心价值观作为思想建设的重要内容武装干部队伍,补足精神之钙、筑牢思想之魂,牢固树立“四个意识”,自觉增强“四个自信”,努力打造一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部队伍。加强对干部队伍的业务培训和实践锻炼,提高理论素养、完善知识结构、增强专业能力,做到队伍有人管、阵地有人守、工作有人干、舆情有人察。把落实意识形态工作纳入领导干部目标管理,注重发挥“一线考察干部”的指挥棒作用,重点考察干部在关键时刻、重大原则问题上是否立场坚定、旗帜鲜明,在急难险重、大事难事中是否敢于担当、敢于碰硬,并将考察结果作为干部评价、使用和奖惩的重要依据。

 

  三、聚焦主流主调,为喜迎盛事营造良好舆论氛围。

  2017年是不平凡的一年,我们将迎来十九大、金砖会晤和建区30周年等盛事。如何团结带领全区人民不忘初心、筑梦前行、喜迎盛事,是宣传思想文化工作的重大工作任务。为此,我们要始终聚焦壮大主流舆论、把握主基调这个中心,做大做亮正面宣传、强化舆论引导水平,营造昂扬向上、团结奋进的良好舆论氛围。

  一要围绕中心做好正面宣传。针对今年大事喜事多的特点,我们要围绕中心,聚焦主流主调,组织开展好主题宣传、成就宣传。要根据中央的统一部署,深入宣传党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民走过的不平凡历程、取得的辉煌成就,积极组织开展好“砥砺奋进的五年”主题宣传,结合我区实际,组织开展形式多样的基层宣讲、主题教育、公益广告展示等活动;要精心组织好党的十九大会前、会中、会后宣传宣讲,全面准确宣传阐释好十九大精神,深入宣传全面深化改革的思想成果、制度成果和实践成果,凝聚起推动改革的强大势场。要加强对经济社会热点难点问题的引导,帮助广大干部群众提振信心、稳定预期,大力营造决胜全面小康的良好舆论氛围;要准确把握理论热点、媒体动态和社会舆情,及时发现倾向性和苗头性问题,主动占领阵地,开展正面宣传;要突出抓好厦门会晤宣传,深入开展“助力金砖会晤、建设文明湖里”活动,充分调动群众参与热情,让每个湖里人在参与中看到变化,在践行中凝聚力量,在奉献中得以升华,形成“我参与、我受益、我快乐”的良好舆论氛围;要突出抓好建区30周年的成就宣传,组织开展系列纪念庆祝活动,用鲜活事例、新旧对比展现建区30年来的辉煌成就和建设成果。要围绕建军90周年、金砖厦门会晤、建设五大发展示范区开展系列主题宣传,激发人们爱党爱国爱军的情怀。

  二要围绕大局抓好舆论引导。要紧紧围绕全区经济社会发展大局,以“坚持科学发展、建设和谐湖里”为主题,深入贯彻习总书记在党的新闻舆论工作座谈会上的重要讲话精神,坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针,深入开展新闻舆论引导活动。要围绕区委工作大局,加强主题宣传策划,努力营造解放思想、深化改革、干事创业、加快发展的浓厚氛围;要积极稳妥地做好社会热点和突发事件的舆论引导,定期组织开展新闻发言人培训和召开新闻发布会、通气会,及时发布权威信息,主动设置议题,回应关切、解疑释惑;要及时总结新闻报道工作的经验和成就,继续开展新闻线索征集和湖里好新闻评选活动,坚持每季度召开新闻宣传联席会议,推动大宣传格局的形成;要加强与厦门日报、厦门电视台等主流媒体合作,精心策划重头稿件,对我区进行全方位、多角度的深入报道,争取在省级和全国性主流报纸多发新闻,努力提升湖里整体形象,展示全区干群奋发向上的精神风貌,营造有利于改革发展的良好氛围。

  三要围绕热点强化网络舆情处置。互联网已经成为舆论斗争的主战场,所以我们要把网上舆论工作作为意识形态工作的重中之重来抓,积极稳妥地做好热点问题网上舆论引导和突发事件网上舆论应对,及时回应网民关切,让网民看得进、看了信,把社会情绪引导到健康理性的轨道上来;要继续完善网络舆情会商研判和应对处置等机制,健全重大社会舆情、网上舆情等的汇集、反映和分析研判机制,切实加强舆情信息深度分析,定期召集公安、信访等部门召开舆情分析联席会议,深入研讨分析有关社会舆情,撰写舆情分析报告,努力增强工作的预见性和主动性;要加强网络评论员培训,加强网上论坛策划,积极开展网上评论和引导工作;要做大做强区政府网站、厦门网湖里频道,努力使之成为对内凝聚力量、对外展示形象的新兴平台;要加强新媒体手段在舆论引导工作中的应用,强化对全区“两微一端”平台的监管,重点加强对微信公号的管理,定期进行点评通报,让网络空间成为激发正能量的坚强阵地。

 

  四、聚焦主旨主线,不断深化核心价值观建设。

  核心价值观是一个民族赖以维系的精神纽带,是一个国家共同的思想道德基础。所以,我们要在全社会大力弘扬和践行社会主义核心价值观,使之成为全体人民的共同价值追求、百姓日用而不觉的行为准则。我们要聚焦这个主旨主线,通过教育引导、舆论宣传、文化熏陶、实践养成、制度保障等,使社会主义核心价值观内化于心、外化于行。

  一要强化价值引领。坚持贯穿结合融入,落细落小落实,着力在社会主义核心价值观教育与实践上下功夫,在“入法”和“引领”上见成效。要大力弘扬中华优秀传统文化、红色文化和社会主义先进文化,注重用社会主义核心价值观引领思潮、凝聚共识。要贯彻落实把社会主义核心价值观融入法制建设的指导意见,推动入法入规,引领知识教育、文艺创作和精神文明创建。要注重家风家训建设,发挥好家庭在培育和弘扬核心价值观中的重要作用,把家风建设作为核心价值观建设的重要抓手,结合最美家庭、好家风好家训评选等活动,推动核心价值观在家庭中生根。广泛开展爱国主义教育,大力推动红色文化保护、传承和弘扬工程,充分挖掘湖里区的红色资源,结合重大纪念活动、爱国主义教育基地建设、民族传统节庆、国家公祭仪式等,引导人们把爱家和爱国统一起来,深化家国情怀、激发报国志向。大力弘扬中华传统优秀文化,深入落实“五进”工程,推动中华优秀传统文化进学校、进机关、进社区、进企业、进家庭,广泛开展“优秀传统文化”项目展示、优秀民俗展演、中华经典诵读、文明礼仪大赛亲子国学等文化教育普及活动,用优秀礼仪文化和乡土民风塑造文明风尚,把核心价值观融入到民俗活动和传统文化弘扬中。

  二要强化公民道德建设。深入实施公民道德建设工程,广泛开展学雷锋志愿服务、诚信建设、社会公益、文明旅游等实践活动。加大诚信宣传教育力度,推动诚信建设制度化新品牌,继续推广祥店诚信示范街好经验好做法。深化志愿服务工作,深入开展“喜迎盛会·礼仪湖里”礼仪教化宣讲活动,扎实推进志愿服务品牌建设,深入开展各类志愿服务活动。抓好网络文明传播志愿者工作,引导传播网上正能量。广泛开展“我们的节日”和“岗位学雷锋、行业讲诚信、全民讲道德”主题活动,形成良好社会舆论氛围。要加大未成年人思想道德建设,充分利用文明小博客、学校道德讲堂和小精灵俱乐部等载体,深入开展思想教化工作。要推进社区书院全覆盖,抓好建、管、用,在课程的设置上更加注重涵养精神,把社区书院建设成为基层思想文化新阵地、社会治理创新新平台和精神文明创建新亮点。

  三要强化群众性精神文明创建。贯彻落实中央即将制定的《进一步加强和改进社会主义精神文明建设的意见》。突出“文明创建再提升,灾后重建再发力”这一主题,推动金砖厦门会晤的服务保障与文明创建有机结合,深入开展“礼仪教化、素质强化、服务优化、环境美化、典型深化”等五大行动,广泛开展“助力金砖会晤、建设文明湖里”主题宣传教育实践活动,发动群众积极参与垃圾分类不落地、向不文明行为说“不”等行动,推动文明城市和文明市民素质双提升。要以全国文明城市评选为契机,坚持为民创建、常态创建,继续打造培育文明创建品牌,深化文明创建内涵,促进解决公共环境、公共秩序、公共交往、公益活动、市民文明素质等方面存在的问题。深化拓展文明单位、文明家庭、文明校园等群众性创建活动,带动社会文明程度进一步提升。

  

  五、聚焦主轴主体,以坚定的文化自信推动文化繁荣。

  文化工作要始终坚持以人民为主体,以满足人民精神文化需求为主轴,只有这样才会更有生机和活力。所以,我们要增强文化自觉和文化自信,大力推进文化品牌建设,不断完善公共文化服务体系,推动文化产业快速发展,把文化软实力变为发展硬支撑。

  一要完善公共文化服务。深入贯彻落实《厦门市“十三五”时期文化发展改革规划纲要》,深入推进基本公共文化服务标准化均等化发展,持续巩固提升国家公共文化服务示范区创建成效。坚持区街共建共享,全面构建区公共图书馆分馆体系建设,推动文化资源向基层延伸。围绕推进全国基层文化综合服务中心试点城市建设要求,建设好殿前、禾山两个基层文化综合服务站。加快社区文化广场、文体活动中心、图书室建设,推动公共文化服务重心下移。

  二要丰富群众文化生活。全力打造厦门元宵民俗文化节、厦门(湖里)城市诵读节、社区文化艺术节等品牌活动,不断提升文化品牌建设水平。实施文化惠民工程,精心组织“三下乡”等公益性文化活动,丰富群众业务文化生活。按照“一街一精品”要求,结合传统节日、重大节庆等,经常性举办群众文艺汇演、教学比赛等活动,拓展广场文化、社区文化、企业文化和外来务工文化等特色文化建设。举办庆祝中国人民解放军建军90周年、庆祝中华人民共和国成立68周年等主题文艺活动。坚持以人民为中心的创作导向,围绕迎接党的十九大创作文艺作品,创作更多具有湖里特色的文艺作品。

  三要推动文化产业发展。依托闽台(厦门)文化产业园核心区二期,以文化产业园区平台建设为抓手,推动“特区1980”创意产业园建设,持续跟进海丝艺术品中心、华美文创园、海峡文创园等重点文化产业项目建设,重点抓好翔鹭闽南古镇、厦门海天家装创意设计文创园建设,在重大文化产业项目的储备、策划和落地上下功夫,推动和引进龙头文化企业入驻,进一步提高文化产业发展的规模和质量,增强文创产业的集聚辐射功能。做好第十届海峡两岸文博会、厦门(湖里)国际时尚周等文化产业主题活动的相关工作,提升我区分会场办展水平,充分发挥活动展示推介和合作交易的平台功能,扩大文化产业影响力。

 

  文明办(未成年人中心):

  一、创新举措,推进群众性创建活动

  1.深化文明城市(区)创建。

  2.推进文明单位创建。一是加大创建与管理力度。二是丰富创建内容。三是促进水平提升。

  3.抓好文明家庭创建。

  4.推动文明社区创建。

  二、注重实效,加强未成年人思想道德建设

  1.广泛开展主题教育实践活动。

  2.着力提升文明校园创建水平。

  3.重视加强未成年人阵地建设。

  4.着力打造健康成长社会环境。

  三、突出重点,营造社会文明良好风尚

  1.深化“讲文明树新风”宣传。一是加强公益广告宣传。二是推进“八不行为规范”宣传。三是加大网络文明传播力度。

  2.抓好模范好人选树宣传。

  3.开展文明交通行动。

  4.推进文明旅游工作。

  5.强化诚信建设工作。

  四、常态长效,推进志愿服务制度化

  1.广泛开展学雷锋志愿服务活动。

  2.着力推进志愿服务制度化建设。

  3.切实加强志愿服务队伍建设。

  五、夯实基础,推动社区书院建设

  1.开展社区书院“六化”建设。

  2.创新社区书院管理模式。

  3.发挥社区书院功能作用。

 

  四、预算收支总体情况

 

  根据预算管理的有关规定,部门的全部收入和支出都反映在预算中。2017年, 宣传部门安排支出预算2451.75万元,其中:人员支出656.77万元,公用支出332.98万元,项目支出1462万元。

 

  五、一般公共预算支出情况

 

  2017年度一般公共预算支出2451.75万元,主要支出项目(按项级科目分类统计)包括:

  一)行政运行872.69万元。539.71万元主要用于人员(在职和退休)经费:工资福利(基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费),福利费、退休费、住房公积金等支出;332.98万元公用支出主要用于宣传文联社科联日常业务费支出。

  (二)一般行政管理事务449万元。主要用于文明办、未成中心专项业务费支出。

  (三)其他宣传事务支出235万元。主要用于“三下乡”、元宵节、诵读节等重大文化宣传活动支出。

  (四)新闻通讯778万元。主要用于中心工作媒体宣传支出。

 

  附件:

  1.部门收支预算总表

  2.部门支出预算总表

  3.基本支出预算表

  4.三公经费财政拨款支出预算表

  5.部门预算收入总表

  6.财政拨款收支预算总表

  7.一般公共预算支出情况表

  8.一般公共预算基本支出经济分类情况表

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