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湖里检察院 履行检察职能 服务发展大局

来源:厦门日报发布于:2018-12-28 09:07

 

湖里检察院对颜某敏等24名涉黑案件嫌疑人提起公诉。

  

▲湖里检察院举办团体辩论赛,提升队伍法律监督能力。

  

湖里检察院“检察工作室”揭牌。

  

厦门自贸片区综合法律服务中心成立,助力自贸片区法治建设。

  

湖里检察院与区市场监督管理局就加强食品药品行政执法与刑事司法衔接工作签订实施意见。

  

湖里检察院举办“不忘初心 牢记使命”主题演讲比赛。

  维护社会安全稳定、维护社会公平正义、精准服务大局、关注民生需求……2018年,湖里区人民检察院围绕全区工作大局,扎实履行各项检察职能,稳步推进检察工作转型发展,让人民群众对公平正义和美好生活拥有更多获得感。

  12月28日,在湖里区第八届人民代表大会第三次会议上,湖里区人民检察院检察长吴华峰向大会作工作报告。

  文/本报记者 江海苹

  通  讯  员 张燕君  林  菁

  图/通讯员 吴琳琳

  重拳扫黑 除恶务尽

  维护社会安全稳定

  2018年11月30日,由湖里区检察院提起公诉的颜某敏等24人涉黑一案,由湖里区法院进行一审宣判,被告人颜某敏等人被判处有期徒刑21年至2年不等。该案是刑事诉讼法修改后厦门市首例适用认罪认罚从宽制度审理的重大涉黑案件,全案24名被告人均认罪认罚。

  2018年,湖里区检察院纵深推进扫黑除恶专项斗争,制定专门实施方案,成立扫黑除恶专案组。重点打击利用家族势力横行乡里、强揽工程、黑恶势力“保护伞”等犯罪。加强与公安、法院的联动作战,建立健全扫黑除恶工作台账、提前介入案件和案件会商等制度,共提前介入案件10件,依法批捕涉黑涉恶犯罪10件28人,起诉3件42人;办理涉黑恶势力“保护伞”职务犯罪案件1件2人。此外,还积极开展推进扫黑除恶专项斗争活动宣传,组织新当选的社区“两委”党员干部及街道干部旁听湖里区检察院审查起诉的叶某霖等5人开设赌场案,通过“现场教学”,加强对基层干部的警示,达到“庭审一案、教育一批”的效果。

  湖里区检察院依法履行批捕起诉职能,积极参与“五安工程”建设、“飓风肃毒”会战行动,共批捕“两抢一盗”、诈骗类犯罪193人,起诉305人;批捕毒品类犯罪82人,起诉69人。成立职务犯罪检察部,专门负责区监察委移送的职务犯罪案件的审查起诉工作,探索建立与区纪委监委联席会议、案件协商、信息共享等机制,共提前介入区监察委查办的案件12件17人,受理区监察委移送审查起诉案件8件13人,经审查,已向法院提起公诉3件6人。同时,认真贯彻落实宽严相济刑事司法政策,依法不捕251人、不诉118人,适用认罪认罚从宽制度547人。

  强化源头风险防控,制定《矛盾纠纷积案化解专项治理三年行动方案》,加强“初信初访”接待工作,强化释法说理,妥善处理信访人的诉求,切实消除各类不安定因素。深入推进审查逮捕诉讼化转型工作,对5起案件进行诉讼化审查,在维护犯罪嫌疑人诉讼权益的同时,有效化解社会矛盾。注重执法办案风险防范,共对9起可能引发涉检信访的案件及时启动涉检信访风险评估预警。

  履职尽责 强化监督

  维护社会公平正义

  主动履行新增的公益诉讼检察职能。与区市场监督管理局、区监察委、区河(湖)长办分别会签文件,建立工作协作机制,整合民事行政公益监督资源。主动对接环保、食品、药品等领域的行政职能部门,围绕群众关心关注、涉及社会公共利益的重点热点问题,深入排查公益诉讼线索。干警在相关会议文件中发现金林社区虎仔山存在商铺乱排污水、垃圾随意堆放等“散乱污”现象,依法立案,及时进行调查取证,并分别向相关部门发出公益诉讼诉前检察建议,相关部门及时采取措施加强该区域的市容环境整治,加大对违法企业的查处力度,目前污染隐患已基本消除。

  加强刑事检察监督,针对侦查机关违法违规行为发出《纠正违法通知书》3份、检察建议6份,排除非法证据1份。认真开展刑事审判监督,共提请抗诉3件,均获得上级院的支持。强化刑事执行监督,受理羁押必要性审查案件119件。建立完善监督外部协作机制,分别与区市场监督管理局、区司法局就食品药品执法、社区矫正监督工作签订协作意见,成立派驻检察工作室2个,促进监督常态化、长效化。

  主动转变“重刑轻民”的工作理念,扎实做好民事行政诉讼监督工作。通过认真分析案件线索、筛查法院原审卷宗、加强职能宣传等方式,积极开拓监督案源,共受理各类民行监督案件5件。扎实开展民事行政非诉执行监督专项活动,就行政非诉执行案件中存在适用终结本次执行程序不规范的问题向法院发出检察建议1份。以“套路贷”案件为切入点,积极打击虚假诉讼行为,就2起民事纠纷虚假诉讼案件提出再审检察建议。

  服务大局 关注民生

  精准提供优质检察产品

  湖里区人民检察院把脉新时代经济发展需求,提供优质检察产品,实现精准服务大局。

  通过成立金融案件办案小组,湖里检察院强化打击强迫交易、损害商业信誉、非法集资、金融诈骗等犯罪,审慎办理涉众型经济犯罪案件,共批捕各类破坏社会主义市场经济秩序犯罪21件29人,起诉38件74人。自觉融入厦门自贸片区建设,完善“捕、诉、监、研、防”一体化办案模式,共批捕自贸片区核心区刑事案件10件16人,起诉20件25人。充分发挥派驻自贸片区检察室的前沿作用,提供多元化检察服务,深入走访相关部门和企事业单位。推动成立“厦门市检察机关打击和预防知识产权犯罪教育基地”及“厦门自贸片区综合法律服务中心”,与自贸委政策法规局、湖里法院、厦门市律师协会签订协议,加强各方在矛盾纠纷多元化解决、综合法律服务等领域的合作,拓展厦门自贸片区内面向企业以及其他主体的法律服务,提升法治保障能级。

  关注民生需求,主动对接。深入推进破坏环境资源犯罪和危害食品药品安全犯罪两个专项立案监督活动,共批捕危害食品安全犯罪2人,保障“舌尖上的安全”。坚决惩治网络犯罪,依法起诉利用电信网络实施的诈骗、传销、侵犯个人信息等犯罪51人。继续深化未成年人检察工作,探索建立“政府引导、社会化参与、特殊与一般相结合”的亲职教育模式。围绕未成年人防性侵教育主题,组织开展亲职教育校园宣讲、微课传授,并将1名微课听众反馈的性侵害犯罪线索依法移交犯罪地公安机关进行调查。2018年,湖里区检察院获评2016-2017年度省级“青少年维权岗”。

  湖里区人民检察院还通过把握社会综治需求,主动参与社会综治。针对执法办案过程中发现的校园反邪教教育、医疗机构管理、导游领队执业行为规范等领域存在的问题发出检察建议14份,为相关行业、单位建章立制、规范管理、预防犯罪提供优质“检察方案”。

  牢记使命 担当作为

  持之以恒加强队伍建设

  面对新形势,湖里区人民检察院唱响主旋律、培育新风尚、汇集正能量,用思想政治建设凝聚队伍,以司法体制改革激活队伍,用素质建设锤炼队伍,以纪律规范约束队伍,切实把干警的思想和行动统一到新时代人民检察事业中来。

  结合学习宣传贯彻党的十九大精神,开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,不断改进思想政治工作,引导检察人员辩证看待国家监察体制改革和司法体制改革给检察机关带来的机遇挑战。以庆祝改革开放40周年、检察机关恢复重建40周年、湖检建院30周年为契机,召开离退休老同志座谈会,开展主题征文、演讲比赛、“不忘初心、砥砺前行”分享交流会、书画摄影手工作品展等文化建设活动,丰富湖里特区检察文化内涵,凝聚队伍发展核心动力,被高检院评为“全国检察文化建设示范院”。

  建立健全检察人员分类管理、分类考核制度,推进内设机构改革。探索实行大轮案机制,全院统一调配包括入额院领导在内的员额检察官办案力量,按照比例进行随机轮案,共同参与办理审查批捕、审查起诉案件,充实办案一线力量,着力缓解案多人少的压力。组织干警参加团体辩论赛、压力与情绪管理等各类实训、培训51场。强化办案质量把控,共对135件案件开展质量评查,推动办案水平和办案质量的整体提升。

  狠抓“两个责任”落实,把全面从严治党深度融入各项检察工作,不断提升全面从严治检新水平。开展“纪律整顿年”活动,全面自查自纠,不定期组织明察暗访,定期公示考勤情况,通报查处问题清单,杜绝“庸懒散”等纪律作风问题,营造干事创业的良好氛围。在推进独立办案、充分放权的同时,强化案件动态监管,突出对办案期限、强制措施使用、诉讼权利保障和涉案物品处理等问题进行监控。同时,结合新形势、新法规做好制度“废改立”,新增制度30项,修改制度47项,切实以制度约束队伍。

  数览2018

  依法履行批捕起诉职能

  2018年,共受理移送审查逮捕案件590件833人,移送审查起诉案件1234件1705人,经审查,批准逮捕各类犯罪嫌疑人593人,提起公诉1225人。

  强化刑事检察监督

  开展对公安机关应立案未立案和漏犯、漏罪情况专项核查,共监督立案3件4人,追诉漏犯3人、漏罪1件。

  防范和化解金融风险

  成立金融案件办案小组,共批捕各类破坏社会主义市场经济秩序犯罪21件29人,起诉38件74人。

  持续抓好队伍建设

  2018年来,湖里区人民检察院集体和个人共获得市级以上表彰12次。1名干警获评“2018年度全省优秀公诉人业务竞赛能手”和“优秀辩论奖”, 2名干警获评“全市优秀公诉人”。

  积极开展法律援助

  湖里区检察院联合区司法局共同制定《关于开展法律援助值班律师工作的相关规定(试行)》,2018年以来,已有值班律师提供法律帮助案件513件551人。

  展望2019

  聚焦主责主业

  深化改革创新

  新的一年,湖里区人民检察院将深入学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕坚持高质量发展落实赶超的战略目标,忠诚履行法律赋予的职责,持续深化改革创新,为湖里全面建设高素质高颜值的现代化中心城区提供法治保障。

  服务社会经济新形势。以改革开放40周年为新起点,强化特区发祥地使命担当,以司法办案为中心,以改革创新为动力,充分履行职能,为发展大局提供更有力的检察服务。发挥派驻自贸片区检察室作用,推进自贸片区法治化营商环境建设。依托相关机构,探索建立全区亲职教育宣传、教育网络,充分利用各类平台深化“七五”普法工作。

  提升检察工作新水平。要扎实做好修改后人民检察院组织法和刑事诉讼法的贯彻实施。要聚焦主责主业,改进和完善监督方式,在加强刑事诉讼监督的同时,切实转变“重刑轻民”的观念,做强民事检察,做实行政检察,做好公益诉讼,努力实现检察工作全面、平衡、充分发展。

  推动检察工作新发展。要在推进改革创新上持续发力,严格按照上级院的部署和要求,继续推进司法责任制、大轮案机制、内设机构改革等各项改革任务,建立健全科学完善的检察管理机制。要进一步推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革,加快“智慧检务”建设,为检察工作的长远发展提供有力支撑。

  凝聚创新发展新动能。要持续抓好队伍政治素质、业务素质、职业素质建设,开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动。开展检察人员分类教育培训,探索案例式教学、实训练兵及网络培训等,提升培训效果,重点解决好年轻干警学历与能力不匹配,复合人才、专业人才不足等问题,为检察工作转型发展、创新发展提供坚实基础。

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