让法治阳光普照
——厦门市湖里区江头街道落实“七五”普法取得实效
江头街道“百姓法治讲堂”走进社区开讲。
江头派出所刑警抓获诈骗犯罪嫌疑人。
金尚法治文化广场
厦门网讯(福建日报记者廖丽萍通讯员曾峰)积极广泛开展普法宣传教育，不断探索改革创新，坚持深化依法治理……近年来，厦门市湖里区江头街道全面贯彻落实党的十九大和各级政法工作会议精神及相关工作部署要求，保障“七五”普法工作落细落实，取得较好成效，为推动街道经济社会持续稳定发展和创建法治街道营造了良好的法治环境。
今年是“七五”普法收官之年，5年来，江头街道共获市级以上普法工作荣誉82个，其中市级45个、省级27个、国家级10个。2016—2020年，辖区刑事警情数分别下降13.86%、22.49%、18.67%、38.45%、34.80%。
建阵地搭载体普法教育润物无声
“今天我们来学习一下《民法典》，看看它与我们的生活如何息息相关。”上周，一场“百姓法治讲堂”在江头街道江村社区开讲，社区法律顾问李智慧围绕《民法典》与生活相关的11个热点问题，为前来听讲的居民及社区工作人员作了详细解答。
一场宣讲下来，社区垃圾分类专管员倪淑芸感觉收获满满。她对《民法典》中关于遗嘱的相关规定特别感兴趣，她说，生活中身边的朋友也曾遇到这样的纠纷，通过今天课堂上的讲解，她也学习了不少。
“这一类的普法活动很实在，能够贴近居民生活。”中港花园一期的小区秘书小潘，听讲时总会不时拿起手机拍下老师PPT的内容，“这些法律方面的知识能帮助我们更好地开展小区的调解工作。”
小课堂也有大文章。作为江头街道落实普法宣传教育工作的一个重要阵地，“百姓法治讲堂”根据居民需求和辖区社情特点，邀请法律专家送法下基层，针对突出问题举办专题讲座，从而增强群众自我保护和法律维权意识。5年来，街道辖区已开设了9个百姓法治讲堂，共开展法制宣传教育讲座258场次，受益人数5000余人次。
“让普法宣传润物无声，我们不仅通过打造一批宣教载体，将法律知识‘送上门’，还强化法治文化建设、开展法律体系学习教育，形成浓厚的学法、懂法、用法、守法氛围。”江头街道党工委书记洪志彬介绍说。
5年来，街道辖区建设市级法治文化广场1个、扩建科普宣传栏28个，建设区级法治文化阵地3个，其中金尚法治广场、江头公园廉政教育基地、忠仑惠和石雕文化广场、蔡塘“美丽厦门共同缔造”等法治文化阵地成为深受百姓喜爱的“家门口的学习乐园”。不仅如此，街道积极利用新技术、新模式，激发广大干部、群众的学法普法热情。线上，越来越多的法律知识、普法活动通过微信、小视频等新媒体形式快速、精准传播；线下，集中学习、集中研讨和轮流授课、微党课、交流心得等方式，让理论学习蔚然成风。此外，结合青少年和学生法制观念淡薄、法律意识不强等特点，街道、社区主动深入学校开展丰富多样、生动有趣的法制宣传教育活动，五年时间里，街道辖区学校共举办了2000余场法律宣讲。
重创新聚合力全民共育法治环境
去年3月，在金尚社区综治中心的协调和指导下，中福城小区业主监督小组正式成立。一年多来，这个由5名业主代表组成的监督小组，在促进业委会、物业更好地履职方面持续发挥作用，成为中福城深化小区自治的重要力量。
“上个月，在业主监督小组的监督下，小区完成了出入口消防通道的改造，既拓宽了道路，实现人车分行，又提升了小区绿化，更加安全美观。”中福城物业主任丁永成告诉笔者，从制定方案到招标、施工，以及经费的使用，业主监督小组全程参与监督，保障了工程的高效高质完成。
以服务人民、为民办实事为出发点，江头街道持续在机制上突破创新，培育良好的法治环境。5年来，街道共建立综治中心11个、改建“马上办”服务大厅12个、创建评理评查室11个、创新成立公共法律服务室1个，有力地解决了居民群众办事难等问题；在依法解决居民群众的矛盾纠纷和信访积案问题方面，街道联合相关单位共同创建了基层人民调解组织82个、创建个人调解工作室3个、建立矛盾纠纷解决中心11个，创建劳动仲裁工作站1个，有效调处化解社会矛盾和信访积案问题；针对更好地服务管理社区戒毒社区康复、精神障碍患者等特殊人群，街道在园山社区创建了特殊人群服务管理工作站，5年来，共投入400余万元加强工作站建设。
这个过程中，街道始终把人当作法治环境培育的关键因素，积极引导社会力量和居民群众参与治理，集思广益、出谋献策，打造社区特色服务品牌，推动辖区的法治化共建共治共享。
“社会购买服务，聘请专业律师、法律顾问到基层社区参与调解服务，确保普法宣传教育和矛盾纠纷调处化解工作落实落细落到位。”在江头街道政法委员周天明看来，激活辖区资源，挖掘能人、达人，已然成为打造和谐家园，提升居民群众安全感的重要力量。5年来，街道辖区共成立了14个人民调解委员会、3个个人专职调解室，每年聘请9名律师参与社区纠纷调解。不仅如此，深入推进小区治理“1+4+N”工作法，越来越多由社区热心居民、志愿者组成的治安巡防中队、邻里守望队等志愿服务队伍也成为辖区里的一道风景，共同守护城市的和谐安定。
强实践促和谐依法治理结出硕果
经过多年普法宣传教育的精心浇灌，以及全民参与的法治化环境的持续培育，如今，江头街道依法治理不断结出硕果。
今年初，面对新冠肺炎疫情对个体商户带来的冲击，江头街道领导班子高度重视，及时成立了以街道办事处主任为组长，以街道分管领导、财经办、江头司法所、信访室及相关社区主官为成员的工作专班，并用10多天的时间，妥善解决了厦门江头建材市场涉集体资产减租纠纷，有效助力商户复工复产。
江头街道后埔(薛岭旧村)片区是市、区旧村拆迁改造项目，涉及45万平方米的拆迁任务和560多户安置房屋的建设。为了保障这个重大民生项目顺利推进，实现和谐拆迁，后埔社区党委积极探索创新“1+2+3+4”模式，以党建为引领，发动辖区民间组织参与，通过“共谋、共管、共督、共防”，高效有序完成拆迁任务，成为湖里区主动创稳工作品牌亮点在全市进行培育推广。
街道、社区定期邀请律师事务所的律师到社区坐班，每月进入小区为居民提供法律咨询服务，帮助居民解决日常生活中的法律问题和调处化解矛盾纠纷，确保每个社区每季度至少开展一场法律讲座，5年来，共举办了200余场法律宣讲。在此基础上，街道创新打造公共法律服务室，作为街道公共法律服务站的派驻机构，拓展法律服务的覆盖面，更加及时高效地化解基层矛盾纠纷。
洪志彬表示，“七五”普法规划要求，法治宣传教育与法治实践相结合，把法律规定变成引领保障经济社会发展的基本规范，“开展全民法治宣传教育，最终的落脚点还是为了推进社会治理的法治化水平。”
以普法为抓手，法治正在融入辖区工作的方方面面。街道依法依规加强“五个工程”和“雪亮工程”建设，助力法治街道和创建“市域社会治理现代化示范市”建设。5年来，共改造老旧小区10个，完成11个社区的“雪亮工程”建设，解决了48个小区治理问题，群众安全感满意率得到较大提升。此外，结合全国开展为期三年的扫黑除恶专项斗争和全省开展“五个专项行动”，江头街道坚持一手抓扫黑除恶治乱创安，一手抓经济社会事务发展，坚持扫黑除恶和治乱创安统筹协调、同步推进，以彻底扫除和根治涉黑涉恶案件及乱象问题为目标，坚持强化组织领导、聚焦问题导向、坚持综合治理、聚力创新管理，保持高压态势，有力打击整治黑恶乱象问题，辖区社会治安环境得到显著提升。扫黑除恶三年来，街道辖区共破获九类及十一类案件124起(其中破获大案2起)，抓获重点人员168人，其中刑拘89人，打击整治乱点乱象问题23个；“七五”普法期间，共查办街道、社区违纪违法行为33起，街道共有6个社区被市、区评为“平安和谐社区”，8个社区被市、区评为“安全生产示范社区”。