12月5日，我区召开湖里区2024年生态环保工作情况介绍新闻发布会。区委常委、区政府副区长王达发布湖里区2024年生态环保工作情况介绍。区委宣传部常务副部长、区政府新闻办主任施芗萍主持发布会。湖里生态环境局局长刘宝珠、区科工局副局长赵斌、区城管执法局副局长陈敏杰围绕湖里区2024年生态环保工作情况，现场回答记者提问。
今年来，湖里区始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平生态文明思想为指导，深化拓展生态文明建设“厦门实践”，以开展国家环境健康管理试点为契机，深入打好污染防治攻坚战，持续推进生态文明建设，巩固提升城区环境品质，进一步夯实高质量发展和“两高两化”中心城区建设基础，统筹推进经济发展与生态文明建设工作。区政府主要领导受邀参加生态环境部“2024年深入学习贯彻习近平生态文明思想研讨会”并作主题发言，介绍湖里区在生态文明建设方面的经验成果。
先行先试推进试点工作书写环境健康新篇章
湖里区坚持先行示范、铸造标杆，探索开展国家环境健康管理试点工作，将健康理念融入现行环境保护工作，创新环境健康管理应用场景，不断增强人民群众对生态环境的获得感、幸福感、安全感。我区国家环境健康管理试点工作在生态环境部法规司试点工作会上受到表扬，受邀在全国环境健康管理技术培训班上作经验交流。在2024年六五环境日厦门主场活动上介绍我区试点工作，发布并启动7个应用场景项目，包含编制建设项目生态环境健康风险评价技术指南、美丽健康示范街区指标体系、环境空气质量指标（AQHI）、开展环境健康素养测评及提升、环境健康与文旅、医疗、金融等产业融合探索。目前，生态环境部赋予我区的试点工作任务取得阶段性实质成果，为推动生态环境保护进入新赛道、迈上新台阶打开新局面。
精心守护生态环境屏障助推环境质量新提升
湖里区保持优质生态环境质量，蓝天白云，碧海银滩，水清岸绿，离不开坚持不懈的精准治污、科学治污、依法治污，也为保障公众健康打下了坚实的基础。我区深入开展“守护蓝天”百日攻坚专项行动，1-11月，空气质量综合指数2.26，较2023年同期改善5.4%，六项主要污染物中SO2、NO2、O3、PM10浓度分别下降25%、10.5%、1.7%、12.1%，空气质量优良率99.1%。深入落实河湖长制，水环境功能区达标率100%。持续巩固和提升入海排放口整治，近岸海域水质优良比例100%。有效管控土壤污染风险，土壤环境质量保持稳定，2个地下水省控点位水质均达标。持续推进“静夜守护”，声环境功能区达标率100%。
持续深化拓展“厦门实践”绘就生态文明新画卷
湖里区深化拓展生态文明建设“厦门实践”，推动生态文明建设共建共治共享，在构建人与自然和谐共生的现代化中探索试验、探路先行。一是创新建立五缘湾涉海资源开发利用管理服务机制体制，五缘湾入选全省首批“美丽海湾”，作为“厦门实践”典型案例获得15家中央媒体集中宣传推广。今年以来已接待120余场次中外考察团的实地调研，交流学习五缘湾生态修复与综合开发经验做法。五缘湾帆船游艇港入选国家级休闲度假旅游高质量发展典型案例。二是秉持“生态+”理念，出台“3+2”主导产业工作方案，推进产业结构向“优二进三”转变，今年前三季度三产占GDP比重较去年同期提升近4个百分点，1-10月高技术制造业增加值占规上工业总价值比重达66.3%，稳居全市第一。集成电路设计产业集群系全市唯一入选2024年度国家级中小企业特色产业集群。三是全域提升城市品质，全线贯通23.6公里的“蓝丝带”环岛慢行道，将灯塔公园、时光海岸、高崎渔港等十多处美景“串珠成链”，成为市民喜爱的文体旅商融合的滨海活力带。基础设施建设有序推进，打通钟宅西三路等3条“断头路”，完成金湖路等7条市政道路提升，建成8个口袋公园，改造雨污水管网26公里。四是围绕“生态湖里 宜居宜业”等主题开展“百姓金点子 幸‘湖’金钥匙”活动，以群众智慧赋能城市管理，营造全社会共建共治新格局。辖区金安社区落地全国首宗垃圾分类碳减排量交易项目，垃圾分类全民行动案例入选国家《全球冷暖 中国之道》纪录片并在央视播出。
下一步，湖里区将全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，以习近平总书记在福建、厦门考察时的重要讲话精神为根本遵循，全面落实党中央决策部署和省委、市委工作要求，进一步全面深化改革，锚定美丽中国建设目标，以全面推进我区国家环境健康管理试点为重要抓手，持续深化拓展生态文明建设“厦门实践”。
五缘湾 厦门日报记者 王火炎 航拍器摄
答记者问
湖里区关于国家环境健康管理的做法在全国的试点工作会上受到表扬，还做了经验交流。请介绍一下什么是国家环境健康管理？湖里区试点工作有哪些新进展？
湖里生态环境局局长刘宝珠：国家环境健康管理试点工作是贯彻落实习近平生态文明思想、协同推进美丽中国建设和健康中国建设的重要举措。环境健康管理是指以持续改善生态环境质量、保障公众健康为出发点和落脚点，以融入环境健康风险防控为核心，具有探索性、前瞻性和创新性的生态环境管理工作。开展试点工作以来，我区环境健康管理实践稳步推进。一是研究构建美丽健康示范街区评价指标体系。体系包含了清洁优美人居环境、绿色健康生活方式、普惠共享公共服务、绿色高质量发展等多个维度指标，目前已通过专家评审。二是强化环境健康管理重点行业源头预防。选择部分行业探索环境健康纳入环境影响评价的方法与路径，编制建设项目生态环境健康风险评价技术指南，推动环境健康管理关口前移。目前，在湖里区部分行业建设项目环评文件中增加环境健康风险评价章节的有关内容已经纳入今年印发的《厦门市生态环境准入清单实施细则》。三是开展全区居民环境健康素养调查。环境健康素养是指公民认识到生态环境的价值及其对健康的影响，了解生态环境保护与健康风险防范必要知识，践行绿色健康生活方式，并具备一定保护生态环境、维护自身健康的行动能力。调查结果显示，我区居民环境健康素养水平为33.4%，远高于2022年全国18.8%的平均水平，并大幅超过了《健康中国行动（2019~2030年）》中要求的2030年全国平均水平提升至25%的目标。四是研究环境空气质量健康指数。利用流行病学研究成果，融合环境空气质量数据、人群健康效应数据和气象数据，研究编制环境空气质量健康指数（即AQHI），构建基于人体健康的环境质量评价体系，探索良好生态环境对身心健康的促进作用。五是探索“环境健康+”文旅、金融、医疗等产业融合发展路径。推行“悦游湖里”四个应时应季的体验式生态文旅主题产品；转化湖边水库片区生态优势，打造基金小镇“金字招牌”，今年以来新增入驻投资类企业11家，注册资金33.02亿元，接洽数百家机构并成功举办10场绿色产业投资交流活动；依托五缘湾片区三家国家区域医疗中心，推进环境健康与康养产业融合发展。
湖里区在推进绿色制造工作方面主要采取了哪些有效措施？取得什么成效？
区科工局副局长赵斌：为加快湖里区绿色制造步伐，助力工业领域碳达峰碳中和，近年来湖里区以推动制造业绿色化、低碳化为核心，通过有效举措增强企业绿色化创新发展动能：一是“规划+政策”驱动，实施新型工业化发展导向。开展低效工业用地再开发，已启动超10个项目；推动数字金砖智谷、新质智造产业园等新开发区建设，加大2.5产业的布局。出台“绿色制造”企业扶持奖励政策，2024年向13家次企业绿色技术和节能项目兑现扶持资金128万元，已经有8个项目入选《厦门市2024年绿色低碳技术和产品目录》。二是营造绿色制造氛围，点对点帮扶指导。利用节能宣传周、六五环境日、全国生态日等重要时间节点，深入宣传绿色制造、“无废园区”“无废工厂”申报、奖补政策、典型案例。在企业创建过程中，主动靠前加强指导，为园区、企业理清创建路径、排解创建困难。三是“技改+数字化”赋能绿色转型。推动技改与数字化、绿色化协同改造，2024年10个工业技改项目合计扶持资金2046万元；我们还在数字化转型过程中引入像奥普拓等能耗数据监测绿色技术企业，助力企业绿色化转型。截至目前，成效取得：2021年至今，湖里区累计14家次企业入选国家级绿色制造名单，13家次企业入选省级绿色制造名单（国家级：绿色工厂7家，绿色设计产品5家，绿色供应链管理企业2家；省级：绿色工厂9家，绿色设计产品2家，绿色供应链管理企业2家）。共有科华数据股份有限公司等27家次企业41个技术项目入选市级绿色技术与产品目录，涵盖节能环保、节能降碳、清洁能源、资源循环利用、能源绿色低碳转型、绿色服务、基础设施绿色升级等7大类别。2024年，全市共2个园区获评市级“无废园区”，其中湖里辖区1个园区入选（厦门创新创业园）；全市共4家企业获评市级“无废工厂”，其中湖里辖区3家企业入选（宸鸿科技、可口可乐、宸美光电）。
“人间烟火气，最抚凡人心”，但在“任性”的餐厨油烟污染面前，这份烟火气却成了居民的“急难愁”。请问湖里区是怎么来解决这个问题的呢？
区城管执法局副局长陈敏杰：湖里区贯彻落实省、市关于开展餐饮油烟污染“点题整治”各项要求，坚持整治和发展、管理和服务、技术和机制并重，由区城管执法局牵头，会同生态环境、市场监管、资源规划、商务和各街道等单位，扎实开展辖区餐饮油烟扰民问题综合治理。一是强化组织领导。区委主要领导亲自部署、亲自推动工作开展，通过召开区级联席会商会、专题工作会等方式，研究解决油烟超标、重点投诉、技术创新等问题，进一步明确整治目标和任务，不搞“一刀切”，不搞简单机械执法，留住城市“烟火气”。二是全面排查整治。针对整治工作要求，我区采取地毯式排查，累计出动各类巡查力量1.53万人次，现场检查各类餐饮店1.01万家次，发现并督促整改各类油烟扰民问题1500余处，努力实现“整治一家、规范一片”的效果。针对市执法局下发的重点问题清单，逐件进行剖析，积极协调相关职能部门“一案一策”推进整改。截至目前，22件重点问题已全部完成整改并通过区级多部门联合验收。三是健全工作机制。为全过程、全链条加强协调联动，合力破解餐饮油烟污染治理难题，聚焦治理餐饮油烟污染全生命周期管理，依据日常工作实际，梳理形成了联合执法会商、在线监测预警、提前介入处置、联合前置宣传等8项制度机制，有力推动重难点问题解决。四是强化科技赋能。针对餐饮油烟整治过程中发现的痛点难点问题，强化科技赋能，建立24小时餐饮油烟在线监测系统，得到省级部门高度认可，被福建日报、人民网等媒体报道，为其他地区提供了可学习、可借鉴的经验。
接下来
湖里区将持续深化拓展
生态文明建设“厦门实践”
助力厦门加快建设美丽中国样板城市
